Bu sorun daha genel planda şöyle konulabilir. Bizim için, gelecekteki partimizin mahalli önderliklerini yaratma sorunu,(185)mahalli sınıf ve kitle hareketine önderlik etmek iddia ve hedefiyle ortaya çıkan; perspektif, önderlik kapasitesi ve il çapında örgütsel organizasyon yönünden buna göre kendini hazırlayan; il çapında olaylara yetişmek, kitleleri etkilemek ve mücadeleye çekmek, gelişen mücadelelere pratikte önderlik etmek için etkin biçimde çalışan örgütler yaratmak sorunudur. Dolayısıyla, il önderliği, örgütsel güç ve olanaklarımızı kendi içinde yöneten değil, fakat mahalli hareketi yönetmek perspektifiyle hareket eden, eldeki güç ve olanakları da bu doğrultuda mevzilendirip seferber eden bir kurumlaşma demektir. Bu perspektife uygun çalışıp konumlanmayan bir İK, gerçekte bulunduğu ildeki çalışmanın önünde aşılması gereken bir engeldir.